平顶山市民政局关于做好2024-2025年冬季低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知
各县（市、区）民政局，城乡一体化示范区民政局、高新区农社局，局机关各科（室）、局属各单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重要指示精神，落实市委、市政府和省民政厅安排部署，全力做好2024-2025年冬季低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，确保广大民政服务对象安全温暖过冬。现就有关事项通知如下：
一、做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作准备
各县（市、区）民政部门要切实把防范应对低温雨雪冰冻灾害工作摆上重要位置，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真落实省、市党委政府安排部署，严格落实“123”“321”工作要求和以气象预报为先导的应急响应机制，以“时时放心不下”的责任感，把困难想足、准备做好、责任压实，落实好防范应对工作各项措施，最大限度减少雨雪寒潮带来的不利影响和损失，确保广大民政服务对象生命财产安全。要密切同当地水、电、暖等部门的协调沟通，强化对民政服务机构的保暖保供工作落实，确保正常生活所需资源、能源供给到位。对辖区内民政服务机构的供暖、供电、供水、消防、燃气等基础设施的运行维护情况开展全面排查，对各类安全隐患、运维问题及时排查整治，设施设备不得带病运行，有效保障机构内的民政服务对象温暖安全。全面梳理检查服务机构棉衣、棉被、食品、药品等各类保暖保供物资储备情况，保障数量能够充分应对当前寒潮天气所需，并加强对应急储备物资管控，指定专人负责，重点保证各类应急物资的安全存储、有序调用。
二、加大流浪乞讨人员救助工作力度
全市各救助管理机构要加大工作力度，对流浪乞讨人员、拾荒露宿人员、流浪儿童、精神障碍患者等重点人员开展分类救助，重点对车站广场、桥梁涵洞、地下通道、废弃办公楼、烂尾楼等容易聚集流浪乞讨人员的区域进行高密度巡查，劝导露宿街头人员到救助机构避灾，或及时为其提供棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保不发生露宿街头人员冻死等冲击道德底线的事件和负面舆情。将救助机构作为向公众开放的避寒场所，公布救助热线电话，在广场、车站等醒目位置悬挂救助热线电话提醒、搭建救助帐篷、增设临时救助站点，在临时救助站点内放好各类救助物资，并确保各类救助站点对社会开放，充分发挥临时避灾场所作用。对不愿进站、务工不着、寻亲不遇等临时遭困人员提供必要救助，做好全方位救助工作，确保不落一人、应救尽救。
三、做好对特殊困难群众的巡访探视和救助帮扶
在新一轮低温雨雪冰冻灾害到来前，各县（市、区）民政部门要按照前期工作部署，持续开展对农村留守儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守老年人、分散供养特困人员、残疾人等特殊困难群体的走访帮扶，并组织动员基层干部、村级组织、社会救助协理员、社会工作者，加大对散居民政服务对象的关心关爱力度，深入群众家中，敲门问健康、敲门查安全、敲门讲政策、敲门送温暖，对分散特困对象的保暖保供情况进行全盘摸排，对存在实际困难的，要及时采取措施、逐项解决，或动员他们到供养机构短期入住避灾，确保其安全温暖过冬。
四、强化社会救助政策与受灾人员救助政策衔接
对应急期救助和过渡期救助后基本生活仍有困难的，及时落实各项救助措施。重点关注受灾群众中的低保对象和特困人员，切实帮助他们渡过难关。要畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。备足用好乡镇（街道）救助备用金，落实“先行救助”措施，做到凡困必帮、有难必救。
五、深入开展防灾减灾救灾调研指导
各县（市、区）民政部门、市民政局有关科室要将低温雨雪冰冻灾害防范应对工作开展情况、民政服务机构防灾减灾措施落实情况、保暖保供和应急物资储备情况、值班值守情况等纳入日常调度检查范围，切实加强对基层民政部门和民政服务机构的防灾减灾救灾工作的指导检查，坚决落实属地责任和行业监管责任，确保防灾减灾措施落实落细。
六、强化民政服务机构安全管理
各县（市、区）民政部门要结合冬春季火灾防控工作，对民政机构存在的消防安全隐患，特别是易引发火灾的气源、火源、易燃物、违规电气设备和线路等，进行重点排查，对违规占用消防通道、锁闭安全出口等严重违规问题进行重点整治。同时，要做好燃气安全、食品安全、施工安全和建筑安全等安全工作，防止各类意外突发安全事件。
七、加强值班值守
低温雨雪冰冻灾害及各类极端天气期间，全市各级民政部门要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保信息畅通、调度及时、指挥高效，遇到突发问题能够及时应对、有效处置。在低温雨雪冰冻灾害应急响应启动期间，各级民政部门值班人员要落实“谁值班、谁调度”要求，每日对下级部门的值班值守、寒潮防范应对等情况开展调度检查，形成调度报告。如遇突发意外情况，及时向上级部门和属地党委、政府汇报，如有迟报、谎报、漏报，将按有关规定严肃处理。
2024年12月9日
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