中共平顶山市民政局党组关于殡葬领域突出问题专项巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月12日至4月25日，市委第六巡察组对市民政局党组进行了殡葬领域突出问题专项巡察。5月20日，市委第六巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、提高政治站位，扛牢巡察整改政治责任

市民政局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，严格落实市委关于巡察整改各项要求，坚持问题导向，强化责任担当，切实扛起主体责任，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施、扎实的作风，推动巡察反馈问题整改落实、取得实效。

（一）深化思想认识，强化组织领导。巡察反馈会后，市民政局党组第一时间召开专题党组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面传达学习市委专项巡察反馈意见，深刻反思问题根源，站在讲政治的高度，把巡察整改作为检验“两个维护”的试金石，做到真认账、真反思、真整改、真负责。迅速成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。领导小组下设办公室，负责日常组织协调和督促落实。集中整改期间，市民政局党组先后4次召开扩大会议，专题听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，确保整改工作有力有序推进。

（二）明确整改措施，压实主体责任。局党组从严从实落实整改任务，对照市委专项巡察反馈意见，逐条逐项深入剖析，研究制定了《中共平顶山市民政局党组落实市委殡葬领域突出问题专项巡察反馈意见整改方案》，对整改工作实行严格的台账式管理和销号制度，对反馈的问题逐一明确整改目标、具体措施、责任领导、责任科室（单位）、直接责任人和整改时限，形成清晰的责任链条。6月至7月，市民政局召开两次巡察整改专题会议进行再部署、再动员，进一步统一思想、凝聚共识，增强全体干部职工抓好巡察整改落实的紧迫感和责任感。党组书记认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，主持召开巡察整改专题民主生活会，亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员主动认领分管领域问题，切实履行“一岗双责”，指导督促相关科室和单位细化落实措施，加强协作配合，确保整改任务不折不扣落到实处、见到实效。

（三）强化过程管控，注重长效长治。局党组紧盯集中整改期目标要求，建立动态跟踪督导机制。全力支持和自觉接受市纪委监委驻局纪检监察组对巡察整改工作的日常监督指导，强化“组组”会商，形成监督合力。党组书记定期调度整改进展情况，督促班子成员抓好分管领域的整改落实。巡察整改工作领导小组办公室切实履行职责，加强统筹协调，全面掌握整改进度，建立整改台账，实行“挂号督办、销号落实”机制，按月汇总报送整改进展情况。坚持将巡察整改与整治殡葬领域腐败乱象专项行动紧密结合，与改进工作作风、提升服务效能深度融合，既集中力量解决巡察指出的具体问题，做到“当下改”；更注重深挖根源、标本兼治，着力在“长久立”上下功夫。巡察以来，共制定完善规章制度12项，通过建立健全规章制度，堵塞管理漏洞，补齐工作短板，努力将整改成果固化为常态化、长效化的工作机制，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”，坚决防止问题反弹回潮。

二、聚焦反馈问题、扎实推动整改任务落实

（一）“学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神不到位，履行殡葬管理职能职责有欠缺”方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神不深入”问题：一是严格落实“第一议题”制度。市民政局党组将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，定期召开党组会传达学习，切实提高政治站位。二是印发《平顶山市民政局关于进一步加强全市散埋乱葬治理工作的通知》，压实各县（市、区）民政局责任，明确工作目标和主要任务，稳妥有序推进散埋乱葬治理，持续深化移风易俗殡葬改革工作。

2.关于“研究部署殡葬工作有差距”问题：一是将移风易俗殡葬改革工作纳入全市民政工作重点，定期召开党组会议研究部署，分析工作推进中的难点堵点问题，制定针对性解决措施。二是印发《全市民政系统2025年度殡葬改革重点任务清单》，围绕完善设施、优化服务、规范管理、建章立制等4个方面19项具体工作，细化分解具体任务，明确责任单位、完成时限，通过定期调度、督导检查等方式，推动各项任务落地见效，持续深化殡葬领域改革创新。

3.关于“殡葬领域法规制度建设有短板”问题：一是系统梳理殡葬领域政策法规，印发了《平顶山市民政局关于印发〈平顶山市经营性公墓管理办法（试行）〉的通知》《平顶山市民政局关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风宣传工作实施方案》《平顶山市民政局关于加强农村红白理事会建设进一步推进移风易俗工作的通知》等12个文件，补齐制度短板。二是对我市出台的殡葬领域规范性文件进行清理，及时公开清理结果。自1995年以来，我局以市委市政府文件形式印发的殡葬管理规范性文件共计5件，其中3件已经废止，2件继续有效，对废止文件于2025年5月9日在平顶山市民政局官网进行了公示。通过查询河南省行政规范性文件管理系统，以我局名义印发的殡葬管理规范性文件共计2件，均有效。为全面提升规范性文件管理水平，我们对全局规范性文件开展了系统性规范清理。经过认真审查评估，目前我局以市委、市委办公室文件形式印发的民政领域规范性文件共计8件，5件继续有效，3件予以废止；以市政府、市政府办公室文件形式印发的民政领域规范性文件共计10件，8件继续有效，1件予以废止，1件予以修订，已向相关部门报送了清理意见。以我局名义印发的规范性文件共计8件，均现行有效。三是聚焦新修订的《殡葬管理条例（征求意见稿）》，认真研讨解析、建言献策、传达学习，为我市殡葬管理工作提质增效、殡葬改革走深走实筑牢政策基础、凝聚执行合力。   

4.关于“推动事业单位整合优化不够”问题：一是合并办公地点，原市殡葬管理所搬迁至市殡葬事务服务中心。二是统筹人员管理，原市殡葬管理所工作人员已参与市殡葬事务服务中心工作。

5.关于“公益性公墓建设严重滞后”问题：一是市本级公益性公墓建设项目已取得土地使用权证，目前正在有序推进施工图审查、造价编制和评审、工程建设招标、施工许可证办理等开工前各项工作（正在有序推进）。二是舞钢市城市公益性公墓已建成（已完成整改）。三是对未完成城市公益性公墓建设任务的汝州市、叶县发函督办。四是鲁山县、石龙区已完成城市公益性公墓定价工作（已完成整改）。五是对满足落葬条件的公益性公墓，县（市、区）民政局及时将信息向社会公示（正在有序推进）。

6.关于“惠民政策“惠而不及”问题：一是加强宣传引导。印发《平顶山市民政局关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风宣传工作实施方案》，强化对宣传工作的制度保障。发挥主阵地作用，全市7个殡仪馆均设有惠民殡葬补贴和节地生态安葬奖补制度宣传专栏。清明节和寒衣节等群众祭扫高峰期，通过媒体、网站持续加大宣传力度。二是严格落实惠民殡葬政策。已符合条件的对象减免惠民殡葬费用。2024年12月至2025年7月底，市本级已累计为2174名符合条件的对象减免惠民殡葬费用158.43万元。三是对惠民殡葬补助应发未发、重复拨付、虚报冒领现象进行整改。

7.关于“火化率较低”问题：一是加强宣传引导。印发《平顶山市民政局关于加强农村红白理事会建设进一步推进移风易俗工作的通知》《平顶山市民政局关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风宣传工作实施方案》等文件，强化制度保障（已完成整改）。二是发挥公益属性。全市13个经营性公墓配建的30%公益墓区均已在网上公示，对群众开放使用。加快推进公益性公墓建设，补齐设施短板弱项（正在有序推进）。三是严格落实惠民政策。各县（市、区）全部落实不低于1000元/具的惠民殡葬补助政策。各县（市、区）全部建立节地生态安葬奖补政策，符合条件的，每具骨灰补助丧属1000元（已完成整改）。四是强化阵地建设。及时发布移风易俗惠民殡葬改革信息。指导殡仪馆制作宣传版面。五是提升殡仪服务质效。对市殡仪馆基础设施进行升级改造。召开全市殡仪业务技能培训现场会，强化工作人员职业技能和职业道德培育（已完成整改）。

8.关于“统筹谋划殡葬服务机构和设施建设不够”问题：一是与自然资源部门召开专题会议，研究编制殡葬设施专项规划和国土空间规划相关工作（正在有序推进）。二是与自然资源、林业部门召开殡葬领域专项整治推进会，加强殡葬设施用地规范研究（已完成整改）。

9.关于“殡葬服务机构和设施土地手续长期缺失”问题：今年以来，已协调办理了平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）、鲁山县殡仪馆土地使用证。正在加强与自然资源、林业等部门沟通协调，研究编制殡葬设施专项规划和国土空间规划相关工作，为其他无土地使用证的殡葬设施完善土地手续提供依据和支撑。

10.关于“民营殡仪馆收归国有进程缓慢”问题：目前，舞钢市财政局正在对舞钢市殡仪馆进行资产评估核对。下一步将按照省民政厅要求，于2026年12月前完成收归公有。

11.关于“殡葬服务机构基础设施建设不到位”问题：一是今年以来对市殡仪馆告别大厅、骨灰寄存室进行整修。二是进一步加大投入力度，推动市殡仪馆整体项目列入“十五五”规划，争取财政支持。

12.关于“宣传引导移风易俗倡树文明新风不到位”问题：一是印发《平顶山市民政局关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风宣传工作实施方案》，强化宣传工作制度保障。二是协调平顶山日报、晚报等媒体，及时宣传惠民殡葬政策，跟踪报道节地生态安葬实施、平顶山市第一届节地生态公益安放活动等信息，持续发布移风易俗殡葬改革信息。

13.关于“红白理事会形同虚设”问题：一是健全制度保障。印发《平顶山市民政局关于加强农村红白理事会建设进一步推进移风易俗工作的通知》，明确红白理事会职能定位、运行规范等内容，以制度刚性保障理事会有效运转。二是统筹推进与实践创新。宝丰县、叶县均成立由党委或政府领导任组长的婚俗改革领导小组，形成“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协作”的联动格局。宝丰县袁庄村、汝州市温泉镇朱寨村将红白宴请与乡村大食堂相结合，制定倡导性标准，移风易俗成效显著；叶县成立河南省首家“新婚”主题专业培训学校，通过公益课堂免费为群众提供婚姻家庭文化、家庭教育、心理辅导等培训。三是常态化开展专题培训。将红白理事会业务培训纳入年度工作安排，6月份，组织市民政局机关干部、职工系统解读理事会职能作用和工作机制，提升对移风易俗工作的认同感与责任感，推动自觉践行文明新风。

14.关于“引导党员干部带头文明节俭治丧不到位”问题：一是健全规章制度。印发《平顶山市民政局关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风宣传工作实施方案》，以制度建设为抓手，为引导党员干部带头文明节俭治丧提供坚实保障。二是强化教育引导。将殡葬改革政策解读和移风易俗教育培训纳入市民政局年度系列讲座课程，3月份，组织机关干部职工开展“倡导文明祭扫、弘扬新风正气”主题教育活动，切实增强党员干部对文明节俭治丧的思想认同。三是推动实践引领。联合市文明办在清明节期间向全市发出文明祭扫倡议。压实殡葬服务机构主阵地作用，组织全市21个殡葬服务机构持续开展“鲜花换祭品、新规易旧俗”“丝带寄哀思”“时空信箱”等“无烟陵园”祭扫活动，推广代客祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明方式，为携带纸钱、冥币的群众免费兑换鲜花，有效提升群众文明祭扫意识。

15.关于“落实节地生态葬工作不力”问题：一是印发《平顶山市民政局 平顶山市财政局关于实施节地生态安葬奖补政策的通知》，明确节地生态安葬的奖补范围、标准及申领流程，健全政策激励机制。二是联合市文明办，于8月8日在平顶山市仙居陵园组织平顶山市第一届节地生态安葬公益活动，共有7个家庭报名参与活动。今年以来，全市共有21个家庭选择节地生态安葬。通过政策保障与宣传实践双轮驱动，有效提升了节地生态葬工作的推进力度和社会认同度。

16.关于“殡葬领域执法力量薄弱”问题：一是强化执法资格管理。按照全市统一部署，完成执法证及执法监督证申领工作。二是深化民政系统执法队伍建设。通过优化人员结构、动态调整队伍，建立并配齐配强综合执法队伍。

17.关于“殡葬领域执法不主动”问题：一是健全制度机制。联合市场监管、卫健等6部门印发《2025年度全市殡葬领域部门联合执法检查工作方案》，建立健全殡葬领域部门联合执法监管长效机制。二是严肃执行纪律。对相关违法违规问题及时处理。三是强化能力建设。8月份，组织全市殡葬领域行政执法专题培训，结合实际案例解析执法难点，切实提升执法人员依法履职、主动执法的专业能力和实操水平。四是深化案例解析。梳理近年殡葬领域执法典型案例，深入总结经验教训，推动执法工作从“被动应对”向“主动规范”转变。五是加强宣传引导。今年以来，市民政局利用“平顶山民政”微信公众号、平顶山市民政局官网持续发布殡葬管理工作相关信息，为主动执法创造有利环境。

18.关于“殡葬领域联合执法缺失”问题：一是联合市场监管、卫健等6部门印发《2025年度全市殡葬领域部门联合执法检查工作方案》，明确部门职责、协作流程及检查重点，构建起常态化、规范化的联合执法监管长效机制。二是深化专项执法行动，联合上述6部门对全市21个殡葬相关单位开展集中检查，现场排查梳理问题51条，截至目前，除部分历史遗留问题需分步推进解决外，其余问题均已完成整改。

19.关于“牵头共享共治殡葬领域突出问题不力”问题：一是联合公安、卫健等部门印发《关于建立死亡人员信息共享核查机制的通知》，强化共享共治，形成监管合力。二是牵头组织市司法局、市社保中心、市卫健委等9部门，7月3日召开高效办成一件事工作专班座谈会，研讨推进“结婚落户”和“个人身后一件事”工作落实措施。三是联合自然资源部门、林业部门对全市所有殡葬设施实际占地面积和违法占地情况进行摸排，建立台账，强化动态监管。

（二）“纠治不正之风和腐败问题不够有力，殡葬领域全面从严治党成效不明显”方面

20.关于“主体责任扛得不牢”问题：一是强化党组主体责任。将殡葬领域党风廉政建设纳入局党组重要议事清单，召开党组会专题研究殡葬领域廉政风险防控、违纪案件警示教育、制度漏洞堵塞等工作。印发《全市殡葬领域廉洁风险防控措施》，梳理殡葬服务机构、业务主管部门等3类机构、18个方面、40项具体防控举措，着力破解殡葬领域权力运行不规范问题。二是从严压实纪律执行。完善“组组”会商机制，对2019年以来全市殡葬领域受处分党员干部的案件办理流程进行“回头看”，重点梳理有无处分执行不到位等问题。目前，处分执行问题已全部整改到位，切实维护纪律严肃性。

21.关于“一岗双责履职不到位”问题：一是落实分管领导每年至少到市殡葬事务服务中心（市殡仪馆）党支部讲2次党课的要求。二是落实分管领导每半年对殡葬领域干部进行1次廉政谈话、落实“四必谈”要求。三是强化日常监管。聚焦殡葬服务收费、项目建设等重点领域，开展专项排查，通过健全监管机制，畅通举报渠道，切实加强对殡葬领域干部职工的日常监督。

22.关于“专责监督发挥不充分”问题：一是驻市民政局纪检监察组依法依规对相关问题线索进行处理（正在有序推进）。二是督促市民政局对照职能职责开展廉政风险排查，建立了殡葬领域廉政风险点台账，明确责任人及防范措施（正在有序推进）。三是督促市民政局健全殡葬行业管理制度，规范行业管理，已建立相关制度12个（已完成整改）。

23.关于“专责监督发挥不充分”问题：一是严格执行《中共平顶山市民政局党组关于印发“三重一大”事项集体决策制度的通知》，对5万元以上（含5万元）资金支出报请党组会议集体研究。二是加强和规范市殡葬事务服务中心财务管理，制定《平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）财务管理和财务报销工作规范》，确保支出行为合规、审批手续齐备。

24.关于“处分决定后半篇文章不够扎实”问题：一是人事教育科、机关纪委对近年来受党、政纪处分人员进行梳理，建立名册，强化动态管理。二是对2024年以来受党、政纪处分的人员档案进行整理，将处分决定书放入个人档案，确保完整无遗漏。三是人事教育科严格按照《干部人事档案工作条例》规定，对干部奖惩变动情况及时收集整理，确保材料齐全。

25.关于“监督检查殡葬工作走过场”问题：一是健全制度机制。印发《2025年度全市殡葬领域部门联合执法检查工作方案》《平顶山市民政局关于开展2024年度经营性公墓年检工作的通知》《全市养老、殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题排查整改工作方案》等文件，为常态化、规范化开展殡葬工作监督检查提供坚实制度保障。二是强化联合检查。联合市场监管、卫健等6部门，对全市21个殡葬服务机构开展专项联合检查。三是强化用地监管。4月至7月，在省自然资源厅、省林业局、省民政厅指导下，联合市自然资源、林业部门，对全市60个殡葬设施，开展实际占地面积及非法占地情况专项核查。建立详细台账，强化动态监管。

26.关于“慢作为时有发生”问题：一是主管业务科室已调整人员分工，优化内部工作流程，压实工作责任，明确专人负责殡葬领域信息数据收集和填报工作，从机制上杜绝慢作为现象。二是加压推进市本级城市公益性公墓项目。

27.关于“殡葬档案管理混乱”问题：一是完善硬件与机制。平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）已设立专用档案室，明确专职档案管理员，对历年档案进行全面梳理，规范建立管理台账，确保承办材料及时规范归档，从硬件设施和管理流程两方面夯实档案管理基础。二是严肃追责问责。针对档案丢失问题开展专项核查，对2名相关责任人进行问责处理。三是进一步提升管理效能，拟建设骨灰寄存信息管理系统，目前已启动询价工作，计划通过信息化手段持续优化档案管理水平。

28.关于“漠视国有土地被侵占”问题：平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）对侵占国有土地房屋已经予以拆除。

29.关于“漠视国有土地被侵占”问题：强化用地监管。4月至7月，在省自然资源厅、省林业局、省民政厅指导下，联合市自然资源、林业部门，对全市60个殡葬设施，开展专项核查。建立非法占地殡葬设施台账，强化动态监管。联合自然资源部门，研究编制我市殡葬设施专项规划相关工作，为经营性公墓依法依规办理土地使用证提供规划依据和支撑。

30.关于“对经营性公墓监督管理流于形式”问题：一是严格落实年检制度。将汝州市龙凤山福寿园、鲁山县老龙湾陵园列为“整改”公墓，下发整改通知书并责令停止销售。二是强化监督管理。对违法违规问题线索，移送公安和纪检监察部门立案调查。三是联合自然资源、林业部门对全市2024年11月1日（含）以来仍存在非法占地情形的48个殡葬设施建立详细台账，强化动态监管。

31.关于“国有资产流失”问题：联合自然资源部门召开专题会议，推动市区6个经营性公墓逐步完善土地手续，及时缴纳土地出让金。

32.关于“经营性公墓违法使用土地”问题：一是联合自然资源部门召开专题会议，研究编制我市殡葬设施专项规划相关工作，为纳入国土空间规划提供依据和支撑（正在有序推进）。二是推动经营性公墓逐步完善土地手续，及时缴纳土地出让金（正在有序推进）。

33.关于“墓穴管理费监管和使用不到位”问题：一是印发《平顶山市经营性公墓管理办法（试行）》，强化对墓穴管理费提取、管理和使用的制度保障。二是督促相关经营性公墓补缴墓穴管理费。三是加强对经营性公墓销售情况的监督检查，采取多部门联合检查、年检加“双随机、一公开”抽查等方式，督促指导经营性公墓按时足额缴纳管理维护费，对于缴纳墓穴管理费弄虚作假的，依纪依规严肃处理。

34.关于“经营性公墓财务管理混乱”问题：一是规范收费行为。针对香山陵园、龙山公墓重复收费问题，已完成相关费用清退。二是强化财务监督。结合2025年度经营性公墓年检工作，聘请第三方机构对经营性公墓开展财务审计并出具审计报告，进一步加大财务监督力度。三是健全管理制度。推动经营性公墓完成成本核算，建立健全财务管理制度，规范财务管理流程。

35.关于“经营性公墓落实公益保障机制不到位”问题：一是全市13个经营性公墓配建的30%公益墓区均已在网上公示，对群众开放使用，接受群众监督。二是市县两级民政部门将公益墓区建设、使用和管理，纳入多部门联合检查、经营性公墓年检和“双随机、一公开”抽查重要内容，监督公益属性落实。

36.关于“活人墓、高价墓、黑公墓长期存在”问题：一是对市区6个经营性公墓销售的“活人墓”，逐一进行了核实，建立整改台账，不符合条件的，已协商退款；符合条件的，已完成手续补办。二是对相关违法违规行为依法依规处理。

37.关于“殡葬领域干部队伍“近亲繁殖现象”普遍”问题：一是关于“裙带关系”人员问题。目前涉及人员有5人，其中4人属于退役士兵安置，1人是劳务派遣人员（属于历史遗留问题，应入编未入编人员）。5人均为一线职工，不存在岗位回避关系，其同在一个单位是过去的安置政策（按系统分配任务、包干安置）造成的。下一步，将全面落实事业单位公开招聘制度，根据单位编制空缺情况，面向社会公开招聘，2025年度市殡仪馆根据单位编制空缺情况已面向社会公开招聘了1名工作人员。二是市梦圆殡仪服务公司是全民所有制企业，其自主经营，自负盈亏，自主用工。涉及的7人为临时用工。按照《中华人民共和国就业促进法》第八条：“用人单位依法享有自主用人的权利”、《企业法》第十七条：“企业享有劳动用工权。企业有权决定用工方式”。市梦圆殡仪服务中心拟近期清退2人，进一步推进整改工作。三是已全面落实事业单位公开招聘制度，将严格依据平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）的编制空缺情况，面向社会公开招聘专业人才，从源头上杜绝违规进人现象。

38.关于“殡葬领域干部队伍人事管理不规范”问题：一是关于平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）无安置介绍信办理入职入编问题，向市委编办报送请示，经批复后给该4名同志办理了入编手续。二是无借调手续长期在市民政局机关工作的4名同志已经返回原单位。目前，我局已制定完善了借调人员管理制度，严格落实借调手续。三是关于劳务派遣人员王某登记为市梦圆殡仪服务中心法人代表问题。已根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定进行了整改，现法人、财务人员身份已全部符合规定。四是市梦圆殡仪服务中心已完善相关管理制度。

39.关于“殡葬领域干部队伍服务能力和服务意识有待加强”问题：一是市民政局在平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）组织开展2025年度全市殡仪业务技能培训，并明确全市民政系统每年至少开展1次业务技能培训，持续提升服务能力。二是联合发改部门制定平顶山市殡葬基础服务“一口价”清单，强化对殡仪服务的监管力度，规范服务流程。三是平顶山市梦圆殡仪服务中心从5月份开始取消引导项目收费，进一步优化服务体验。

40.关于“殡葬领域警示教育不到位”问题：一是开展以案促改。二是对平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）工作人员违规收受群众“封子”和“吃拿卡要”问题，责令相关人员深刻反思自身行为，作出严肃、深刻的书面检查。同时，平顶山市殡葬事务服务中心（平顶山市殡仪馆）加强对工作人员教育引导，深入开展自查自纠，坚决杜绝此类违规违纪行为再次发生。

41.关于“采购程序不规范”问题：印发《平顶山市民政局政府采购管理制度（试行）》，对采购项目的申请发起、逐级审批、招标采购、合同签订、货物验收及资金支付等各环节作出明确规定，细化操作标准和责任分工，同时强化对采购过程的监督核查，确保采购工作依法合规、公开透明，从制度层面杜绝采购程序不规范问题。

42.关于“存在违规支付现象”问题：一是平顶山市纪委监委驻市民政局纪检监察组已对相关责任人作出行政记大过处分，通过严肃追责问责，压实监管责任。二是采取经营性公墓年检和“双随机、一公开”抽查等方式，监督公墓销售与信息系统录入数据保持一致。三是全市13个经营性公墓正全面梳理历史数据，核对后逐步导入管理系统，以信息化手段强化日常监管。

三、强化成果运用，推动民政事业高质量发展

下一步，市民政局党组认真对标市委巡察整改部署要求，切实扛牢主体责任，以更强担当、更大力度纵深推进整改工作，不断巩固拓展整改成效，助推全市民政事业实现高质量发展。

（一）强化政治统领，筑牢事业发展根基。深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终保持政治上的清醒坚定，严守政治纪律和政治规矩，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将正确的政治方向贯穿于民政工作谋划与实施的全过程、各方面。

（二）健全长效机制，巩固拓展整改成效。进一步贯彻落实习近平总书记对殡葬工作的批示指示要求，坚持问题导向，持续抓实巡察反馈问题整改。对已整改到位的问题，注重成果巩固，严防反弹回潮；对正在推进的整改任务，发扬钉钉子精神，紧盯不放、逐项督办、对账销号，确保整改彻底、落地见效。同步推进制度建设，举一反三着力完善规章制度，针对性填补制度空白、堵塞管理漏洞，从根本上解决殡葬领域的深层次矛盾，最大化运用巡察成果。

（三）聚力主责主业，服务战略发展大局。始终将巡察整改成效落脚到坚决落实党中央决策部署及省委、市委工作要求上。严格履行全面从严治党主体责任，深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。以巡察整改常态化为契机，紧扣民政核心职能，持续深入推进移风易俗殡葬改革，增进民生福祉，驱动民政事业高质量发展，为我市“壮大新动能、奋进百强市”，建设现代化鹰城贡献坚实的民政力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-4976399，邮政信箱：河南省平顶山市城乡一体化示范区平宝大道和吉祥路交叉口平顶山市民政局236房间（贾真真收），电子邮箱：pds3501068@163.com。

2025年11月28日

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