随着人口老龄化的到来，空巢、独居、高龄老年人员逐年上升，“吃饭难、做饭难”成为困扰老年人的现实问题。我市高度老年助餐工作，2024年我市下发《平顶山市积极发展老年助餐服务实施方案》，民政等部门认真落实相关措施，老年助餐服务网络逐步完善，有效满足老年人多样化的就餐服务需求。

当前，我市老年助餐服务工作进展总体顺利，得到社会各界的充分认可。但还存在一些需要解决的问题，各县（市、区）发展不平衡，统筹推进力度不够；服务网络覆盖面不足，存在供需矛盾；一些经营单位运营困难，工作持续面临压力；社会力量参与不足，全社会参与支持老年助餐服务氛围尚没有完全形成等。老年助餐服务是民生工作，也是一项系统工程，需要坚持政府统筹、社会参与，因地制宜、积极稳妥地不断提升。建议：一是加大多部门协同联动力度，避免民政部门“单打独斗”的现象。发改、财政、住建、税务、市场监管等部门主动作为，认真履职，形成工作合力。二是落实好相关政策，支持帮助老年助餐单位可持续发展，尤其要在提供设施场地支持、落实运营扶持政策、鼓励分类实施就餐补贴等方面做好工作。三是统筹利用好现有资源，针对不同的刚性服务群体，合理布局。厘清政府、家庭、个人责任，突出政府“助”的功能，通过市场机制实现资源配置效率提升，防止不可持续的关停风险。四是大力培育连锁助餐服务品牌，典型引领助餐服务健康发展。如新华区香山大酒店的“老年自助餐”模式，证明了规模化、标准化运营的可行性。要在全市范围内遴选并复制此类成功案例，鼓励更多社会餐饮企业参与，提升服务规范性与信任度。五是通过完善制度严格监督管理，提高服务质量。完善老年助餐服务食品安全保障、监督考核、应急处置、责任追究等制度，确保餐饮质量和安全，让老年人吃得放心。六是‌加强宣传引导，营造全社会关心支持氛围。通过政府官网、公益广告、新媒体等多种形式，加大老年助餐服务宣传力度，提升社会公众的认知度和参与度，大力营造全社会关心关爱老年人、支持老年助餐服务的良好环境。

杨振民代表：

您提出的关于“提升老年助餐工作”的建议收悉。建议聚焦老年群体就餐保障这一重点民生领域，立足全市养老服务发展实际，从部门协同、政策落地、资源统筹、品牌培育、监督管理、氛围营造等方面系统谋划工作举措，研判深入、思路清晰、举措务实，对推动老年助餐服务提质扩容、规范发展、长效运行具有重要指导意义。现结合工作实际答复如下：

市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将老年助餐服务作为完善养老服务体系、增进民生福祉的重要内容统筹推进，持续强化顶层设计，出台系列配套政策举措，不断加大资源投入与工作推进力度。当前我市老龄化进程稳步加深，老年群体规模持续扩大，高龄、独居、失能等特殊群体就餐需求日益突出，老年助餐服务覆盖面、服务品质、运行模式备受社会关注。经过持续发力，全市老年助餐服务布局不断优化，供给模式日趋多元，服务网络逐步延伸，整体运行平稳有序，服务保障能力得到稳步提升。

一是健全协同工作体系，凝聚整体工作合力。坚持系统思维，强化跨部门统筹联动，理顺工作机制、压实工作责任，推动各相关职能部门各司其职、密切配合，构建上下贯通、多方联动、齐抓共管的工作格局，为助餐服务高质量推进提供坚实组织保障。二是强化政策要素保障，夯实长效运行根基。持续抓好各项扶持政策落地落实，统筹盘活城乡各类公共场地、闲置用房等存量资源，不断优化场地供给条件。全面落实各类补贴扶持举措，多措并举降低运营主体经营压力，兼顾公益属性与市场化发展需求，推动助餐服务可持续运转。三是科学优化服务布局，提升供需匹配精度。结合城乡老年人口分布特征与生活习惯，合理统筹服务点位布设，持续延伸服务触角，推动服务资源均衡覆盖。立足不同群体差异化需求，不断丰富餐食品类、优化服务细节，以精细化服务提升老年群众满意度。四是深化示范品牌引领，放大典型带动效应。认真总结推广成熟运营经验与特色服务模式，引导各类市场主体、社会组织积极参与助餐服务领域，着力培育本土特色服务品牌，以点带面推动整体服务水平全面提升。五是从严抓实常态监管，营造良好服务氛围。建立健全全流程服务管控机制，紧盯食品安全、服务规范等关键环节，落实常态化监督检查。同时广泛动员社会力量参与志愿服务，大力弘扬孝亲敬老传统美德，在全社会营造关心关爱老年人的浓厚氛围。

下一步，我们将立足积极应对人口老龄化工作全局，持续补短板、强弱项、提品质，不断优化服务模式、健全运行机制，用心用情办好老年助餐民生实事，推动全市老年助餐服务朝着更普惠、更优质、更可持续的方向发展。衷心感谢您对我市养老工作的关心、支持与建言献策，恳请您一如既往给予监督指导，共同推动我市养老民生事业不断迈上新台阶。

 2026年6月25日

联系单位及电话：市民政局老龄工作科  4976731 联系人：徐东亚。