2019年下达我市福利彩票公益金总额4689.8万元，其中，中央、省级下达专项公益金2736.8 万元，省级按比例返还公益金1953万元，重点用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益类项目。根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》等相关规定，现将2019年度平顶山市福利彩票公益金使用情况公告如下：

一、中央、省级下达公益金补助县（市）区项目情况

根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于提前下达2019年省级福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2018〕78号）、《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2019年养老服务体系建设补助资金的通知》（豫财综〔2019〕29号）、《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2019年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（豫财社〔2019〕72号），中央、省级下达我市补助至县（市）区项目资金共计2358万元（见附件1），分别用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目。2019补助县（市）区项目资金，除残疾孤儿手术康复“明天计划”项目资金采用项目法分配外，其余项目资金均采用因素法分配，主要因素包括：财政困难系数、工作对象人数、工作任务数量及工作绩效等。市民政局将彩票公益金分配各县（市）区，由各县（市）区结合实际情况分配使用，具体使用情况依据有关规定由各地公告。补助地方资金使用范围及项目额度如下：

（一）老年人福利类项目，1790万元。主要用于新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的城镇老年社会福利机构、城镇社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施、城乡社区为老服务信息网络平台等。通过项目开展，不断提升养老服务体系建设水平，不断增加护理型养老机构或者护理床位数，提高居家和社区养老服务覆盖率，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

（二）残疾人福利类项目，99万元。主要用于重点支持精神障碍社区康复服务发展，新建及精神障碍社区康复服务机构和已建精神障碍社区康复服务机构购买服务。通过项目开展，提高全市精神障碍社区康复服务覆盖率，通过政府购买服务等方式开展精神障碍社区康复服务工作，进一步提升精神障碍社区康复服务覆盖率。

（三）儿童福利类项目，330万元。包括：1.儿童福利服务体系建设项目269万元。主要用于支持孤儿较多的县新建、改建儿童福利机构或社会福利机构儿童部;加强基层儿童福利服务体系建设，为儿童之家配备相应的设施设备；根据儿童福利机构特殊教育和脑瘫康复训练示范基地康复工作开展情况对机构内涉及儿童养育、治疗、教育、康复项目予以资助。通过项目开展，改善儿童福利机构设施，完善儿童福利机构功能，提高儿童福利机构收留抚养儿童的康复训练和特殊教育水平，加强儿童福利服务体系建设。2.残疾孤儿手术康复明天计划项目61万元。“明天计划”是为残疾孤儿提供医疗康复的彩票公益金项目。通过项目开展，为残疾孤儿提供及时科学的医疗康复，改善他们的身体条件和健康状况。

（四）社会公益类项目，139万元。包括： 1.殡葬火化设备更新改造项目100万元。主要用于鲁山县、叶县殡仪馆火化炉环保改造。2.县级流浪乞讨人员救助机构车辆购置项目20万元。主要用于宝丰县、舞钢市购置救助车辆，保障流浪乞讨人员医疗救助、寻亲返乡等工作。3.民政部“牵手计划”项目7万元。主要用于鲁山县援派（受援）机构补助及受援县补助。4.市县两级城镇社会福利机构消防、康复及其他设施设备补助项目12万元。主要宝丰县、叶县社会福利机构消防、康复及其他设施设备补助。

二、中央、省级下达公益金市本级项目开展情况

2019年，中央、省级下达福彩公益金平顶山市本级项目9个，预算金额 378.8万元。具体使用情况如下：

（一）儿童福利类项目。

1.项目名称：儿童福利机构补助

项目主要内容：通过中央保障资金，资助现有儿童福利机构配备养育、治疗、特教、康复、安全保障相关的设施设备。

项目周期： 1年

资金额度：7万元

项目实施单位：平顶山市福利院

项目负责人：卜松文

联系方式：（0375）6150886

项目完成情况：基本完成实施效果：通过项目实施，提升了儿童福利机构软硬件设施设备，改善了儿童养育环境，保障了儿童的合法权益。

2. 项目名称：残疾孤儿手术康复“明天计划”项目

项目主要内容：通过中央、省级保障资金，为具有手术适应症的残疾孤儿医疗和康复，引导地方提高残疾儿童手术康复水平。

项目周期： 1年

资金额度：167.8万元

项目实施单位：平顶山市福利院

项目负责人：卜松文

联系方式：（0375）6150886

项目完成情况：基本完成

实施效果：通过项目实施，确保孤残儿童手术救治，为他们提供更为优质的医疗救治康复条件，最大限度地维护和保障孤残儿童的基本权益。

（二）老年人福利类项目。

3.  项目名称：夕阳红老年公寓双重预防体系建设项目

项目主要内容：依据《河南省民政厅关于报送全省民政系统双重预防体系建设扩面提质阶段机构名单的通知》文件要求，用于全市基础设施比较完善、安全管理工作较为规范，床位数在100张以上，且有意愿进行安全生产风险隐患双重预防体系建设的养老机构和农村特困人员供养机构，推进双重预防体系建设。

项目周期： 1年

资金额度：10万元

项目实施单位：平顶山市夕阳红老年公寓

项目负责人：栗旗

联系方式：（0375）4151109

项目完成情况：已完成

实施效果：构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制，逐步实现由过去的被动防事故向主动防隐患转变，斩断危险从源头（危险源）到末端（事故）的传递链条，形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。

4.  项目名称：政府购买养老服务鉴定评估项目

项目主要内容：主要包括评估老年人服务需求的组织实施情况、养老服务评价，以及财务开支、项目服务满意度等。

项目周期： 1年

资金额度：90万元

项目实施单位：平顶山市民政局养老服务科

项目负责人：申晓歌

联系方式：（0375）4976726

项目完成情况：基本完成

实施效果：满足我市老年群体多样化养老需求。

（三）社会公益类项目。

5.项目名称：社会组织建设与管理培训项目

项目主要内容：平顶山市社会组织管理人员能力提升培训

项目周期： 1年

资金额度： 6万元

项目实施单位：平顶山市鹰都学府培训中心

项目负责人：王俊卿

联系方式：13507625389

项目完成情况：已完成

实施效果：培训社会组织负责人及登记管理机关工作人员300余人。 通过该培训项目的实施，使全市社会组织负责人和登记管理机关工作人员准确了解和掌握国家对社会组织的最新政策、法规、相关财务管理制度，以便在工作中顺利实施，保障社会组织在正确的政治、经济轨道顺利运行，促进作用发挥和各个行业社会组织的横向交流和合作，激发社会组织活力，提高管理水平和能力建设。

6. 项目名称：困境儿童救助关爱公益服务项目

   项目主要内容：针对辖区的困境儿童依托各儿童之家开展“关爱困境儿童、共绘七彩人生”活动、“快乐星期天”、“六一”等大型系列活动，暑期开展“奔跑吧、少年”、“七彩课堂”等主题活动。活动涉及观影、科普、团建、心理测评等多元化的活动140余场。

项目周期： 1年

资金额度：20万元

项目实施单位：平顶山市新华区创一青少年社会工作服务中心

项目负责人：侯丽娜

联系方式：（0375）6186667

项目完成情况：已完成

实施效果：迄今为止，438名困境儿童的心理测评全部完成，并全部进行了体检。进行常态化的服务：定期在群里发布活动消息和帮扶信息，对孩子进行后续思想动态跟踪，定期打电话或到家里去给孩子们建立起感情，创建关爱群，随时坚持每天发布励志名言给孩子们增加正能量，走访残疾儿童，送关爱上门。经过项目的开展，给予他们正确引导，让他们提高自信心，针对自闭症和低自尊儿童做心理服务，其中12名困境儿童成为小志愿者，还有一名自闭症儿童现在能够站在舞台上表演朗诵，不善言辞的孤儿开始说话。这些孩子们从最初的被别人帮助变为现在的帮助别人，都能积极的融入社会，取得质的变化。

7. 项目名称：听力扶贫进社区项目

   项目主要内容：科普宣传防聋、治聋小知识、发放宣传小折页，降低二次缺陷发生率，促使人们提高保护听力的意识，展示听力、言语障碍康复成果，宣传精准康复及扶贫救助政策，扩大社会影响面；对社区的精准康复，精准扶贫政策的贯彻——查漏补遗。

项目周期： 1年

资金额度：20万元

项目实施单位：平顶山市阳光聋儿听力语言康复中心

项目负责人：王怀献

联系方式：（0375）2935611

项目完成情况：已完成

实施效果：与五一路社区，六六盐社区，四棵树乡卫生院，叶县残联，舞钢残联合作开展筛查检测听力患者，建立听力档案；确立捐助关系，配发助听器。

8. 项目名称：殡葬服务机构火化炉环保改造

项目主要内容：安装一套火化炉尾气净化设备，使火化炉尾气排放达到环保标准。

项目周期： 1年

资金额度：50万元

项目实施单位：平顶山市殡仪馆

项目负责人：郭葱葱

联系方式：（0375）4915229

项目完成情况：已完成

实施效果：安装尾气净化设备的火化炉，尾气排放达到了环保标准，减少了对大气的污染。

9. 项目名称：购买儿童督导员培训服务

项目主要内容：委托第三方专业机构，聘请儿童保护方面的专家教授，从基层儿童福利和保护服务体系介绍、儿童主任工作简介、儿童权利、儿童社会工作等方面对全市130名乡镇（街道）儿童督导员进行业务培训。

项目周期： 1年

    资金额度：8万元

项目实施单位：平顶山市民政局社会事务科

项目负责人：郭红杰

联系方式：（0375）3501068

项目完成情况：基本完成

实施效果：通过项目实施，使全市儿童督导员专业化服务水平得到提升，有助于进一步发挥各级儿童福利服务体系的作用，保障孤儿、艾滋病感染儿童、农村留守儿童和困境儿童的合法权益。

三、省级返还市县福彩公益金补助县（市）区项目情况

根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于提前下达2019年省级福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2018〕78号）、《河南省财政厅 河南省民政厅关于清算2017-2018年下达2019年返还市县福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2019〕43号），省级返还我市补助至县（市）区项目资金共计660.856万元（见附件2），结合我市实际情况根据轻重缓急,分别用于支持老年人福利类和社会公益类项目。

（一）老年人福利类项目，648.356万元。主要社会养老机构扶持、城镇社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造、城区日间照料中心和农村幸福院运营补贴等。通过项目开展，不断提升养老服务体系建设水平，不断增加护理型养老机构或者护理床位数，提高居家和社区养老服务覆盖率，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

（二）社会公益类项目，12.5万元。主要用支持贫困地区基础建设配套设施，丰富群众精神生活，充分发挥福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”作用。

四、省级返还市县福彩公益金市本级项目开展情况

2019年，省级返还市县福彩公益金平顶山市本级项目11个，预算金额1292.144万元。具体使用情况如下：

（一）老年人福利类项目。

1.  项目名称：政府购买养老服务项目

项目主要内容：通过政府购买服务的方式，委托有资质和能力的第三方，建设、运营平顶山市“12349”养老服务网络平台    

项目周期： 2年

资金额度：330万元

项目实施单位：平顶山市民政局养老服务科

项目负责人：申晓歌

联系方式：（0375）4976726

项目完成情况：实施中

实施效果：通过项目的实施，为我市有需要老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等助老为老服务，满足我市老年群体多样化养老需求。

2.  项目名称：夕阳红老年公寓补贴

项目主要内容：夕阳红老年公寓设施维修维护、设备更新安全运转等。

项目周期： 1年

资金额度：194.152万元

项目实施单位：平顶山市夕阳红老年公寓

项目负责人：栗旗

联系方式：（0375）4151109

项目完成情况：基本完成

实施效果：2019年公寓更加注重老人饮食安全及医疗安全的保障，严把质量关，在日常采购加工处理等环节严格把关，2019年共为入住老人提供生活保障全年累计2280余人次。全年护理老人2280余人次，其中失能、半能老人占90%以上，没有发生一起不良及投诉事故。公寓大部分设施年代已久，需经常维修，为给老人提供一个舒适安全的环境，2019年共计维修 230余次，其中大的维护修缮2次。总之，公寓一直本着养老、为老的服务宗旨，努力提升自己的服务质量，全面优化了为老服务水平。

（二）社会公益类项目。

3.  项目名称：民政医院购置医疗设备

项目主要内容：用来完善医院陈旧设备更新，为社会做出更好的贡献，使前来看病的人们得到最有效的结果，为人民群众身体健康保驾护航。

项目周期： 1年

资金额度：60万元

项目实施单位：平顶山市民政医院

项目负责人：赵自伟

联系方式：（0375）3932557

项目完成情况：已完成

实施效果：1.彩超设备购置能更好的完善我院医院职能，满足广大人民群众的健康需求，促进我院健康可持续发展具有重要意义。

2.定期为孤寡残困难家庭提供免费彩超服务。

3.彩超设备将拓宽医疗服务范围，进一步我院检查项目的辅助诊断功能，增强医疗辐射力，使其有良好的社会效益。

4.  项目名称：资助支持开展慈善救助项目
项目主要内容：1、慈善福彩sos紧急救助项目，主要用于资助因重大自然灾害、突发事件或重大疾病陷入困境的低收入家庭和个人，提供生活救助。2、慈善福彩“点亮生命计划”贫困儿童大病救助项目，10万元，该项目与省慈善总会联动，主要为患白血病、严重肾病、先心病等重大疾病的贫困或低收入家庭儿童解决医疗经费困难。   

项目周期： 1年
资金额度：30万元

项目实施单位：平顶山市慈善总会

项目负责人：房国辽

联系方式：（0375）8886977

项目完成情况：基本完成

实施效果：慈善福彩sos紧急救助项目，2019年共资助200人（户）。慈善福彩“点亮生命计划”贫困儿童大病救助项目，2019年共资助47人（户）。通过项目救助，让陷入困境者、患儿及其家庭感受到政府、慈善组织的关爱，增强其脱离困境的信心、勇气和力量。

5.  项目名称：流浪乞讨人员救助机构救助车辆、设施设备等项目
项目主要内容：流浪乞讨人员救助机构救助车辆、站内设施设备购置及维修维护，主要用于保障我市流浪乞讨人员及流浪未成年人得到妥善救助保护与安置。更好的开展了“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项行动工作及街面巡查，护送返乡等救助工作。
项目周期： 1年
资金额度：50万元

项目实施单位：平顶山市救助站

项目负责人：盛佩甫

联系方式：（0375）3687399

项目完成情况：已完成

实施效果：2019年共接待和劝导救助人员1752人次，其中，疑似精神障碍人员350人次，智力残疾人员927人次；滞留受助人员共83人，其中，医疗救治24人，委托代养59人。累计寻亲成功383人（护送返乡272人，接领返乡111人），其中，针对长期滞留受助人员开展寻亲190人次，寻亲成功69人。2020年，市救助站将紧扣“以人为本，为民解困”的服务宗旨，把解决思想问题和解决实际问题有效结合起来，面对面的了解受助人员的实际需求，着力提升服务能力、服务质量和服务形象。

6.  项目名称：爱心救助超市购置救助物资

项目主要内容：通过政府采购的方式，公开招标米面油挂面等百姓生活必需品，按照每户每年不少于400元的标准，用于向市内五区5000余特困家庭、特困学生进行生活救助和其他困难家庭临时救助。

项目周期： 1年

资金额度：200万元

项目实施单位：平顶山市爱心救助超市

项目负责人：张书乾

联系方式：（0375）4976692

项目完成情况：已完成

实施效果：通过项目实施，发挥出民政部门的民生工作兜底保障功能，为特困群众的基本生活保障再加上一道保险，充分体现了福利彩票公益金的“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。

7.  项目名称：福彩助学行项目
项目主要内容：主要用于农村低保、未脱贫建档立卡贫困户中特别困难的大学生实施助学帮扶活动。

项目周期： 1年

资金额度：50万元

项目实施单位：平顶山市民政局机关

项目负责人：谢玉华

联系方式：（0375）4976608

项目完成情况：已完成

实施效果：充分发挥福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”作用，使家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受职业教育，共同帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业，助力打赢我市脱贫攻坚战发挥积极作用。

8.  项目名称：困难群众救助物资项目

项目主要内容：主要用于全市困难群众春季救助。救助困难群众2500余户。

项目周期： 1年

资金额度：60万元

项目实施单位：平顶山市民政局机关

项目负责人：董飞飞

联系方式：（0375）4976728

项目完成情况：已完成

实施效果：通过项目的实施，发挥出民政部门的民生工作兜底保障功能，为特困群众的基本生活保障再加上一道保险，充分体现了福利彩票公益金的“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，改善了救助对象的生活条件，使困难群众的生活得到进一步保障。

9.  项目名称：“送果树进农家”项目

项目主要内容：主要用于叶县水寨乡灰河郭村和郏县任刘庄村种植果树，助力脱贫攻坚。

项目周期： 1年

资金额度：4.03万元

项目实施单位：平顶山市民政局机关

项目负责人：孙正欣  丁振亚

联系方式：（0375）4976673

项目完成情况：已完成

实施效果：通过项目的实施，增加村集体经济收入，美化乡村环境，助力脱贫攻坚。

10.  项目名称：新建社会福利机构配套建设及装修装饰（夕阳红老年公寓特护大楼、未成年人保护中心和儿童福利院）项目

项目主要内容：主要用于我市新建社会福利机构（夕阳红老年公寓特护大楼、未成年人保护中心和儿童福利院）配套设施及装修装饰

项目周期： 2年

资金额度：183.962万元

项目实施单位：平顶山市民政局项目办

项目负责人：张琼阁

联系方式：（0375）4976690

项目完成情况：实施中

实施效果：通过项目的实施，改变老年人服务、儿童、孤儿照料等机构旧、脏、差的不好印象，可显著提高服务水平、服务对象生活环境、生活质量，争取在全省争优创先。

11.  项目名称：民政综合能力提升培训项目

项目主要内容：通过社会工作、社会救助和养老服务等专题培训，提升我市各级民政部门社工工作骨干和养老服务机构管理人员的业务能力。

项目周期： 计划开展四期

资金额度：130万元

项目实施单位：平顶山市民政局人事教育科

项目负责人：孙玉山  海娟

联系方式：（0375）4976657

项目完成情况：完成两期

实施效果：1、养老机构管理人员培训

为进一步提升全市养老服务机构管理能力，促进养老服务专业化、规范化发展，2019年11月18日至20日，市民政局举办了为期三天的2019年养老服务机构管理人员业务培训班，共有118人参加培训。此次培训邀请了河南省民政厅养老服务处副处长张萌、食品安全专家赵雯婧、消防安全专家魏建民、养老护理专家王廷伟，分别对养老服务机构目前的现状，未来一段时期的政策制定及发展方向，国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见；食品安全从业人员的操作规程与管理措施；《中华人民共和国消防法》、《河南省安全生产条例》、消防安全主体责任落实，隐患排查整改措施；养老服务护理技能，管理与服务的原则等方面进行了系统、深入的讲解。此次培训覆盖面广，内容全面而深刻，学员们认真听课，积极与各位授课专家互动交流，取得了良好效果。

2、民政综合能力培训提升培训

为进一步提升各级民政部门社会工作者的综合能力，于2019年5月31日—6月6日开展，由上海财经大学实施，共66人参加培训。此次培训邀请了上海市委党校、中国浦东干部学院、复旦大学经济学院的崔湧、贺小林、吴涛、陈琳等专家学者分别就《习近平新时代中国特色社会主义思想与实践》、《社会救助实践困难与突破》、《新时代背景下社会工作实务能力提升》、《老年社会工作服务技巧》、《社会工作服务项目策划》等课程进行了深入细致的讲解，并当场解答了参训学员在民政实际工作中的有关问题，参训学员收益很深。

上述资金以市财政局、市民政局联合文件形式下达县（市）区和具体项目单位。

特此公告

2020年6月29日

附件1 中央、省级福彩补助地方.doc

附件2 - 返还福彩补助地方项目资金.doc